中国 数字货币 态度？数字货币的风险

一、数字货币是什么

1、1：从贝壳到银锭再到纸币，货币形态更迭不断。当前，我国为什么要推出数字货币这种货币形态？赵锡军：随着目前各类技术的发展特别是移动通信的发展，很多交易活动产生的支付、清算、结算都可以在线上进行，那就要有一种线上的支付和清算结算的方式，如果用物理形态的货币在线上交易就很难，必须通过电子支付。不过，并非所有的电子支付都是数字货币来完成的，比如信用卡支付、支付宝和微信财付通。

2、答：央行数字货币是中国的货币体系应对已经到来的数字经济时代的一项非常有意义的金融创新，习近平总书记说过，“金融是国家重要的核心竞争力”，央行数字货币将提升中国的金融支付基础设施，助力金融体系更好地服务实体经济，降低小微企业的支付成本。

3、2：现在有了支付宝、微信支付这么方便的支付手段，为什么我们还需要数字货币？赵锡军：数字货币和支付宝、微信支付等支付方式不一样。支付宝和微信支付，还是基于信用卡支付这种电子支付的方式演化出来的，他们并没有建立一个新的货币，本质还是使用人民币支付。而央行目前正在设计的数字货币，是基于比特币的区块链技术进行开发的，区块链本身是一种完全基于互联网的加密技术进行信息的加密传输，只不过这个信息赋予了经济的含义，赋予了价值，也就是形成了我们说的数字货币。

4、答：央行数字货币和目前的第三方移动支付比如支付宝、微信支付有着本质的区别，两者并不是替代关系。央行数字货币是国家法定货币，由国家信用背书。支付宝和微信支付主要是货币的支付方式，未来也很大概率可以连接央行数字货币。或者说，央行数字货币能够使得移动支付这种形式更加安全和便捷。

5、3：从2014年央行宣布开始研发到如今已经6年，数字货币仍未面世，您认为数字货币研发重点和难点分别是什么？

6、答：这里面涉及两个问题，一是技术是否成熟。最早出现的比特币，实际上就是数字货币最初的雏形，从技术层面来讲，比特币是有一些缺陷的，一旦支付量变大，就会出现支付困难或者效率下降；另外，比特币出现过被盗等安全问题。现在看来，伴随技术不断进步，原来的困难都得到克服，我曾经听央行货币研究所所长穆长青的一个内部研讨会，讲到我们央行开发的数字货币，效率是非常高的，支付能力很强，说明技术方面的问题已经克服了。二是数字货币被引入后，如何与我们传统的货币和货币管理运行体系进行融合。传统货币的发行，从造纸、印花到防伪等，管理方面它要由央行进入到储备发行库，然后才能够进行发行，这其中有一系列的管理要求。数字货币的发行，是基于区块链的基础，它是有上限的，从目前来讲它的发行规模取决于互联网的算力。尽管穆长青所长也提到，我们现在可以突破区块链的上限限制，但是破获以后，它的发行究竟是怎么样的，是否能够跟我们目前的人民币发行顺利融合，这需要在制度层面有所安排。我目前看到央行正式发布的文件里，都把数字货币作为纸币的一个补充，而不是说完全能够取代现有的流通纸币，这两者之间如何能够更好契合，为大家所接受，如何把数字货币管理纳入现有管理体系，这是一个制度方面和市场接受方面的问题。

7、主要的难点还是技术路线的选择，重点是如何推动数字货币投入实际应用和防范数字货币使用中的潜在风险。

8、4：国际上看，其他国家央行对数字货币的态度是怎样的？

9、答：从国际上看，各国民间机构是比较积极的，最重要的就是美国互联网公司Facebook联合了一些互联网公司、支付机构和金融机构，发布了Libra白皮书，声势很大。但是，各国的官方机构特别是货币管理部门都比较审慎，并没有非常激进。比如全球最著名的货币管理机构美联储并没有开发自己的数字货币，但他们并不是没有关注，美国的国会甚至为Libra召开了多次听证会，但是他们对这个问题非常谨慎，怀疑的人比较多，最担忧的就是安全性。更加让人担忧的是，如果这种数字货币发行掌握在私人机构里面，可能会冲击现有的货币管理制度，各个国家的货币管理部门尤其是中央银行是非常审慎的。不过，大家都开始正面地关注这个问题，同时也在想一些办法，来解决这个问题。由央行来开发数字货币并进入到发行试点这么一个阶段，中国人民银行在全球所有的央行中间应该是最快的。

10、目前，不少国家央行都在积极地研究和筹备央行数字货币，准备入场，比如欧洲央行、加拿大、瑞士和瑞典等央行。但是，相比而言，中国的数字经济和金融科技基础最好，对央行数字货币的研究积累最深，具有比较明显的先发优势。

11、5：数字货币出台后，对现有的支付体系和人民币国际化会产生什么影响？

12、答：就支付来讲，数字货币的出现，肯定会对传统的货币和支付方式构成比较大的影响。至于说对人民币国际化的影响，要取决于我们的贸易伙伴、投资伙伴对数字货币的接受程度。数字货币比传统的支付更加安全、更加高效、成本更低，如果大家能够接受数字货币这种支付方式，那人民币就会更好地走出去，对人民币国际化可能有更加积极的作用。另外，现在越来越多的交易是通过网上来进行的，跨境交易的平台也越来越多，交易规模越来越大，这有助于数字货币在国际贸易中的使用，也有助于人民币的国际化。但具体有多大影响，还要靠我们前面讲到的多个层面的逐步推进。

13、首先，中国的央行数字货币主要的定位是取代现金的使用，对目前的银行体系冲击不大。但是可能会对目前的移动支付市场的竞争产生较大的影响。目前，中国的移动支付市场主要是支付宝和微信支付两家独大，央行数字货币可能有利于其他移动支付平台的发展，比如银联推出的云闪付，有利于市场竞争。

二、虚拟货币被国家认可吗

不认可。虚拟货币是指非真实的货币。根据中国人民银行等部门发布的通知、公告，虚拟货币不是货币当局发行，不具有法偿性和强制性等货币属性，并不是真正意义上的货币，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用，公民投资和交易虚拟货币不受法律保护。

三、数字货币什么时候立法

2021年2月4日人民币数字货币正式立法,民法典加密数字货币是合法的,2021年1月1日,自新中国成立以来第一部以法典命名的法律——《民法典》生效。