2013年信托报告(信托 2020)

作者谢赟、田汤杰，现任职于万向信托家族办公室

近几年，随着中国经济的飞速发展，一大批中国民营企业成功实现了财富积累。与此同时，民营企业家也开始积极投身于慈善事业。

其中最为普遍及具有代表性的方式是民营企业家通过设立民营企业基金会或个人基金会，形成了民营企业家战略慈善的新模式。同时，民营企业家也通过设立家族慈善信托这一模式来探索创新多元化的慈善道路。

广东设立的家族慈善基金会最多

从基金会的模式来看，民营企业家族基金会的发起者主要来自综合行业、制造业、金融业和房地产四大行业，批发零售业、信息传输、软件和信息技术服务业、卫生和社会工作、建筑业等五大行业的企业所占比例呈明显上升趋势。

设立的基金会在地域分布上呈现出南多北少、东多西少的状态，与我国基金会地域分布类似。数量最多的前三个地区分别是：广东（52家）、北京（41家）和福建（34家），全国半数家族慈善基金会分布在这三个地区。家族慈善基金会数量在 10 个以上的还有长三角地区的浙江（28家）、上海（21家）和江苏（16家）。有17个省份家族慈善基金会数量在5个或以下，西藏、青海、贵州、海南为0。

这些基金会的关注领域以教育领域为首，文化、社会服务为特色。在所有公开重点关注的项目和领域中，关注基础教育的家族慈善基金会占比43%，关注高等教育的占比17%。2017年度净资产排名前十的家族慈善基金会均或多或少对教育领域有所贡献。教育项目形式以发放奖、教、助学金为主，也有部分图书室、教学楼等基础设施建设项目。项目地区多为贫困地区，原因是教育也是扶贫的重要方法之一。

其中，文化（9%）、老年人服务（5%）和艺术（5%）是家族慈善基金会第二关注的领域。相比较全国基金会数据，教育和扶贫同样是重点关注领域，其次是包含法律实施、社区发展、公益事业发展等专业领域的社会发展方向，随后是大病救治、救灾减灾等社会问题关注。

由此可见，民营企业家族慈善基金会与全国基金会和个人、企业捐赠的首要方向一致，但因其家族属性，关注领域更为为灵活多变和个性化。

从慈善信托的模式来看，自2016年9月《慈善法》颁布以来，慈善信托作为一种全新的慈善方式，无论是数量、规模还是影响力都取得了长足的发展。

据“慈善中国”网站数据显示，截至2021年6月30日，累计慈善信托备案突破“500单”大关，财产规模站上“30亿”平台。全国历年累计备案慈善信托596单，财产规模达34.26亿元。

我国慈善信托的公众化程度日益提升，在相关政策支持下，越来越多的社会公众有了参与慈善事业的积极性和热情，增加了对慈善的诉求。2016年至2021年6月，万向信托累计备案慈善信托规模10.05亿元，位居全国首位。

2020年我国新增慈善信托257单，较上年增长了103.97%，占总备案慈善信托数量的47.86%。

总体来看，全国绝大部分地区已经开展慈善信托，但地区之间发展较为不均衡。甘肃省2016年以来备案总数量以110单超越了之前第一的浙江，领跑全国。浙江以90单的备案数量位居第二，北京、广东的备案数量以42、38单分列第三、第四。

2016-2020年，慈善信托累计备案规模最大的是浙江，备案规模达10.43亿元，甘肃和广东分别以7.111亿元和7.109亿元位居第二和第三。尽管上海和江苏的备案数量没有排行高位，但是其备案规模位列全国第五和第六，表明这两个地区备案的慈善信托单体规模较大，慈善信托的分布也与基金会一样呈现区域分布不均的问题，这在一定程度上与当地经济发展水平有关。

在关注领域方面，扶贫济困位列首位，备案数量共269单，占比为50.09%；此外，教育领域也受到较高的关注，备案数量为261单，占比为48.60%。

2020年由于新冠肺炎疫情的爆发，包含公共卫生事件的应急救援领域成为慈善信托首要关注的领域，2016-2019年每年仅有10单左右慈善信托关注该领域，而2020年关注该领域的慈善信托备案数量为113单，占当年备案数量的43.97%。

此外，以环保、文化、卫生等为慈善目的的慈善信托数量也较多，关注度基本维持在前五。

未来两大发展方向

民营企业家开展慈善事业的未来发展方向主要有两大块，一是以丰厚资产和创新模式从事慈善；二是用管理企业的方法做公益。

民营企业家慈善捐赠的方式包括了资金、股票、技术等，组织形态包括基金会和公益信托。

玻璃大王曹德旺在成立河仁慈善基金会时，以2000万元现金出资设立，在基金会成立后再捐赠3亿元股票，该以股权为主要资产的基金会过户当日市值35.49亿元人民币，是中国第一家以捐赠股票形式支持社会公益慈善事业的基金会。百度公益基金会在资助项目时，不仅资助现金还提供技术支持，如提供高速度、大容量的云计算平台给协和医学院的一个关于食道癌的慈善项目，依托于技术背景的百度公司带来了区别于其他基金会的特别之处。

公益信托日益成为商界大佬从事慈善的模式，如比尔·盖茨、洛克菲勒家族、牛根生、马蔚华、马云等，他们将财富转化为公共利益时，更愿意思考如何让资本保值、专业、可持续地运作下去，这种理念和模式有助于推动公益的可持续发展。2014年4月25日，马云和蔡崇信宣布将成立个人公益信托基金，以二者在阿里巴巴集团拥有的期权为资金来源，规模在20亿~40亿美元之间，这对中国公益信托基金的发展，起到极大的示范和带动作用。

民营企业（家）基金会亦是企业参与公益的一种模式创新。一方面是企业公益的专业化发展，企业提供资金和行业资源，以专业的人才管理专业的机构，与企业社会责任部门有效区隔，更为专业；另一方面则综合多方面的传统公益模式，如直接设计项目、直接捐助、结合企业自身资源优势运作慈善项目等，更为高效。

如何用管理企业的方法做公益？

主要有三个侧重点，注重慈善的效果和可持续性；以企业的业务特长为基础；结合企业培养人才、服务员工的目的。

广东省和的慈善基金会的两代企业家何享健和何剑锋都指出，做慈善和成立基金会与做企业有相同之处，是“可持续的，要保值增值，要规范透明”。福建承群慈善基金会的发起人张宗真认为成立企业基金会是一种有效地参与慈善事业的途径，可以有效监控善款的去向和使用效果，注重慈善投入的产出比。马云强调马云公益基金会一定要非常务实，项目要能落地，以结果为导向，不太看重一些概念或模式，而强调如何做能产生实际的结果，他也从这个角度安排公益项目制定一个大格局，严格要求项目实施。

京东公益基金会以“物资+仓储+物流”一体化优势打造公益赈灾新模式，依赖京东集团的自营多品类物资和安全高效的物流优势，在灾害面前，开放公益基础设施，第一时间调拨就近仓库的救援物资送到灾区，成为最快响应灾害救援的互联网企业之一。福建新大陆科技集团以其自主研发制造的紫外消毒、净水等设备，在多次救灾、扶贫项目中发挥作用，同时，集团正致力于“数字公民”系统的开发和推广，该数字化信息平台将对公益成为人人可为、全民追求的群众性社会活动起到巨大的技术支撑作用。

顺丰公益基金会认为，顺丰集团做的最大的慈善是把集团的40多万快递员工照顾好，这涉及到 40多万家庭，也就是100多万人。

同时，顺丰公益基金会结合顺丰集团的劳动密集型特点，发挥集团员工多的优势，“少捐钱、多参与”，积极参与重大灾害救助。福建国航远洋集团董事长王炎平联系多方资源，几年来持续推进了以贫困地区建档立卡贫困户为生源的船员培养项目，培训合格的学员能适应国际海员劳务市场需求，直接与集团下属的劳服公司签约。其中中国光彩事业促进会发挥其与政府相关职能部门协调的平台作用，定位遴选项目扶持对象。同时，项目还鼓励实现就业后的船员以一定的收入回馈培训基金中，孕育人才的同时营造出感恩济众的价值文化。

（以上分析仅代表作者观点，与所在单位无关。）

附报告全文：

企业家参与慈善的行为动因及实现模式

万向信托家族办公室 谢赟 田汤杰

引言

改革开放40年来，我国民营企业发展迅猛，资金存量和业务开展都呈现出年年攀升的态势，民营企业在我国的社会主义市场经济社会中发挥着越来越大的作用。伴随着民营经济的发展，民营企业家也积极反哺社会，投身到公益慈善事业当中，在践行企业社会责任的同时，努力推动我国社会福利事业的发展。越来越多的民营企业和民营企业家加入到公益慈善事业的发展中，在追求“利润最大化”的同时， 也为社会和市场提供更多的服务，通过公益慈善进行“社会财富的第三次分配”，积极履行企业社会责任，成为我国公益慈善实践的主体力量。

随着时代的发展，民营企业和企业家对公益慈善的认识逐渐加深，民营企业参与公益慈善已由零星、偶发转变为普遍、常态。近几年，民营企业家通过设立民营企业基金会或个人基金会，形成了民营企业家战略慈善的新模式，是其公益慈善行为专业化、正规化、独立化的体现，也代表着民营企业家公益慈善行为的转型，对于研究并推进民营企业家积极参与公益慈善事业具有重要作用，值得深入研究。

以民营企业家为研究对象，探究新时代民营企业家参与公益慈善的动因及创新模式，有利于为后续民营企业家以创新形式投入公益慈善事业提供具体经验借鉴。

本篇报告从主要分为四个部分：（1）企业家族慈善的概念与内涵（2）企业家族慈善发展概况（3）企业家参与慈善的行为动因（4）企业家慈善事业的未来发展方向。

由这四个层面展开，对民营企业家的慈善渊源进行研究，对民营企业家已有的慈善行为分析研究，并对未来民营企业家参与慈善事业提出可行性建议。

1． 企业家族慈善的概述

1.1 家族慈善的发展历史

慈善事业的历史源远流长。关于慈善，古今中外一直有着经典表达，如两千多年前《孟子》中就提出“富则达济天下”的观点，而家族慈善的概念则出现于近现代商业社会，这从卡内基的“在巨富中死去是种耻辱”和洛克菲勒家族信守的“财富属于上帝，我们只是管家” 等观念中就可以发现，而洛克菲勒家族更是堪称美国家族慈善模式的代表。中世纪以前，一直是教会和贵族专门从事慈善事业，但是，随着城市和资产阶级的兴起，富有的商人逐渐进入了公益行动领域。

近20多年以来，众多富豪企业家们从商业领域向慈善领域跨界， 采用一种资本投资的方式投身于慈善事业，他们坚定的认为个人可以自由地积累财富，但是财富必须重新投资于社会以扩大机会（Acs & Dana，2001）。他们的慈善理念是帮助他人自助，而不是简单的扶贫救济与慈善施舍，因此，与传统企业家通过写支票方式进行捐赠不同， 这些企业家借助风险资本投资的模式来帮助其他社会慈善团体解决社会问题。随着我国的民营企业和企业家对公益慈善的认识逐渐加 深，民营企业参与公益慈善事业已成为未来发展的必然趋势。

1.2 家族慈善的主要实现模式

（1）基金会

家族慈善中最为主流的落地形式——个人或企业基金会。基金会是以私人财富用于公共事业的合法社会组织，该模式于20世纪初在美国兴起，以卡内基基金会、洛克菲勒基金会以及全球最大的慈善基金会“比尔及梅琳达·盖茨基金会”等为代表，中国首个依法成立的家族基金会则是牛根生家族创立的“老牛基金”，而赫赫有名的李嘉诚基金会目前总资产规模已接近千亿元。

通常情况下，家族基金会的基金来自个人遗产、赠品或企业和家族捐款，资助领域包括教育、科学、医学和社会福利方面的科学研究和公共服务项目。在将慈善作为家族精神进行传承的氛围下，很多家族基金会都保持着持续捐赠的状 态，一代代的家族成员不断在家族基金会之外成立新的基金会将慈善 事业进行到底。

（2）慈善信托

慈善信托是家族慈善的另一种具有代表性的发展模式，慈善信托是基于公益事业的发展，借助于社会力量筹集自己满足社会各方参与公益事业需求而诞生的。作为一种公共物品私人提供的形式，慈善信托属于公益慈善创新制度，相较于其他慈善活动方式，慈善信托以其设立成本低、尊重委托人意愿、运营透明度高、财产管理更专业化的特质，正逐渐走入人们视野。如果信托财产数额较大，一般都是先专门设立基金会作为受托人，然后再将财产转移交给它占有和管理，在美国这种做法已成惯例。美国影响较大的慈善信托，历来都是以基金会为其受托人。

在中国，慈善信托中最具代表性的当属2018年成立的鲁冠球三农扶志基金。该信托规模达截止至2020年已达141.79亿元，是目前国内最大慈善信托，也是首个资产规模超过百亿的慈善信托，这一模式也为推动慈善信托财产的多元化提供范例，也对我国慈善信托的发展起到了引导和示范的作用。

（3）直接捐赠

捐赠是家族慈善最为直接的模式，包括将现金和有价证券在内的 资产进行公益捐赠。像“裸捐”概念的提出者巴菲特就是在2006年决定以逐步捐出其持有的伯克希尔·哈撒韦股票的方式进行慈善。2018年轰动一时的“史上最大教育捐款”创造者，彭博创始人布隆伯格向其母校约翰·霍普金斯大学捐赠的18亿美元亦属该种方式。

（4）公益性投资

公益性投资则是为满足社会公众公共需要的项目进行的投资，该种投资以促成公益领域的项目和模式创新为目标。不同于一般的风险投资，公益性投资对回报的方式和收益率的要求更为灵活，投资回收期更长，也更加关注投资的社会影响力和公益性。

有分析指出，未来公益性投资也将成为家族慈善的重要增长点。

2.中国民营企业家族慈善发展概况

近几年，随着中国经济的飞速发展，一大批中国民营企业成功实现了财富积累。与此同时，民营企业家也开始积极投身于慈善事业。 其中最为普遍及具有代表性的方式是民营企业家通过设立民营企业基金会或个人基金会，形成了民营企业家战略慈善的新模式。同时， 民营企业家也通过设立家族慈善信托这一模式来探索创新多元化的慈善道路。

2.1 民营企业家族基金会发展现状

（1）基金会分布概况

i. 行业分布：传统行业和新兴行业都有涉及。

民营企业家族基金会的发起者主要来自综合行业、制造业、金融业和房地产四大行业， 批发零售业、信息传输、软件和信息技术服务业、卫生和社会工作、 建筑业等五大行业的企业所占比例呈明显上升趋势。

ii. 地域分布来看：聚集于经济中心和政治中心。

中国民营企业家族基金会呈现出南多北少、东多西少的状态。民营企业（家）基金会大多分布在广东省、北京市、浙江省、江苏省、上海市和福建省等经济发达地区，发展不平衡性较为突出。民营企业家族基金会地域分布不平衡受到经济因素和政治因素的影响。与我国基金会地域分布类似，家族慈善基金会地域分布不均。

数量最多的前三个地区分别是： 广东（52 家）、北京（41 家）和福建（34 家），全国半数家族慈善基金会分布在这三个地区。家族慈善基金会数量在10个以上的还有长三角地区的浙江（28 家）、上海（21 家）和江苏（16 家）。有 17 个省份家族慈善基金会数量在5个或以下，西藏、青海、贵州、 海南为 0。

（2）重点关注领域概况

教育领域为首，文化、社会服务为家族慈善基金会关注特色。在所有公开重点关注的项目和领域中，关注基础教育的家族慈善基金会占比43%，关注高等教育的占比17%。

2017年度净资产排名前十的家族慈善基金会均或多或少对教育领域有所贡献。教育项目形式以发放奖、教、助学金为主，也有部分图书室、教学楼等基础设施建设项目。项目地区多为贫困地区，原因是教育也是扶贫的重要方法之一。 其中，文化（9%）、老年人服务（5%）和艺术（5%）是家族慈善基金会第二关注的领域。相比较全国基金会数据，教育和扶贫同样是重点关注领域，其次是包含法律实施、社区发展、公益事业发展等专业领域的社会发展方向，随后是大病救治、救灾减灾等社会问题关注。

由此可见，民营企业家族慈善基金会与全国基金会和个人、企业捐赠的首要方向一致，但因其家族属性，关注领域更为为灵活多变和个性化。

2.2 中国家族慈善信托发展现状

自2016年9月《慈善法》颁布以来，慈善信托作为一种全新的 慈善方式，无论是数量、规模还是影响力都取得了长足的发展。回顾过去四年，慈善信托持续朝着更专业、更透明、更高效的方向前进， 不断满足人民日益增长的美好生活需要，助力打赢精准脱贫攻坚战， 推动高质量发展，彰显重要社会价值。

经过四年的发展，慈善信托财产来源日益丰富，财产类型趋于多元，信托目的更加精准，机制设计逐步完善，运营管理不断规范，业务模式持续创新，为慈善信托在日后更加积极有为的参与社会公共治理、体现社会价值奠定坚实基础。

2.3 中国慈善信托概况

（1）资产规模

据“慈善中国”网站数据显示，截至2021年6月30日，累计慈善信托备案突破“500单”大关，财产规模站上“30亿”平台。全国历年累计备案慈善信托596单，财产规模达34.26亿元。

我国慈善信托的公众化程度日益提升，在相关政策支持下，越来越多的社会公众有了参与慈善事业的积极性和热情，增加了对慈善的诉求。2016年至2021年6月，万向信托累计备案慈善信托规模10.05亿元，位居全国首位。

2020年我国新增慈善信托257单，较上年增长了103.97%，占总备案慈善信托数量的47.86%。

（2）地域分布

从单数上来说，2020年全国共有21个省、直辖市、自治区备案慈善信托。

其中，河北、湖北两省2020年首次进行慈善信托备案。 甘肃省的备案数量增加85单，显著超过其他所有地区。甘肃省 2016年以来备案总数量以110单超越了之前第一的浙江，领跑全国。浙江以90单的备案数量位居第二，北京、广东的备案数量以42、38单分列第三、第四。

总体来看，全国绝大部分地区已经开展慈善信托，但地区之间发展较为不均衡。

从备案规模上来看，2016-2020年累计备案规模最大的是浙江， 备案规模达10.43亿元，甘肃和广东分别以7.111亿元和7.109亿元 位居第二和第三。尽管上海和江苏的备案数量没有排行高位，但是其备案规模位列全国第五和第六，表明这两个地区备案的慈善信托单体规模较大，慈善信托的分布也与基金会一样呈现区域分布不均的问题，这在一定程度上与当地经济发展水平有关。

（3）慈善信托重点关注领域

2016-2020年，每年备案的慈善信托都涵盖了《慈善法》规定的慈善活动所有领域。

其中，扶贫济困是慈善信托重点聚焦的领域，备案数量共269单，占比为50.09%；此外，教育领域也受到较高的关 注，备案数量为261单，占比为48.60%。

2020年由于新冠肺炎疫情的爆发，包含公共卫生事件的应急救援领域成为慈善信托首要关注的领域，2016-2019年每年仅有10单左右慈善信托关注该领域，而2020年关注该领域的慈善信托备案数量为113单，占当年备案数量的43.97%。

教育和扶贫济困一直以来都是慈善信托重点关注的领域，教育是一个国家的立国之本，同时，教育也能从源头上解决贫困问题， 以教育为慈善目的的慈善信托数量不断上升，关注度一直位于前三； 而为了积极响应国家政策号召，助力脱贫攻坚，以扶贫济困为慈善目的的慈善信托数量也在不断增加，从2016年仅8单上升至2020年的113单，上升幅度较大，近三年关注度一直位居第一。

除此之外，以环保、文化、卫生等为慈善目的的慈善信托数量也较多，关注度基本维持在前五。

3.企业家参与慈善的行为动因

3.1 企业家朴素的慈善动机

（1）公益慈善是企业家感恩及回馈社会的表现

民营企业家的成功大多受益于中国市场改革及经济全球化，他们将巨大的经济收益归功于国家、社会的支持和市场的运作，在功成名就后以感恩之情回馈社会，也体现了民营企业家的社会责任感。

何享健一直坚持在取得财富后，应该将部分财富回馈给社会：“财富从社 会中来，理应回到社会中去”，“在收获的同时必须要给予”，他不求名、不求利，希望捐钱出来做事情、把事情做好，是一种朴素和简单的慈善观。

（2）公益慈善是企业长远发展价值观的体现

福建承群慈善基金会发起人是澳门著名实业家、永同昌集团董事局主席张宗真先生，他认为企业积极履行企业社会责任、企业家积极投身公益慈善事业，有利于推动企业的百年发展。

在访谈中，张宗真指出：“日本人、犹太人为什么能做到百年老店、千年老店，是因为 这样的企业都有共同的特点，有共同的价值观。这个共同的价值观是真正的社会责任，这是真实的。没有社会责任的企业走不远，走到第二代、第三代就没了。但是真正有社会责任的企业能够走向持续，跨越一定的时空得到长久发展。我认为他们企业的这种社会责任心是真实存在的、真诚的，也就是这种真实的、真诚的社会责任感的一种力量，使企业跨越一系列障碍，跨越这么长久的时空延续下去。”

3.2 企业家的慈善意识和能力

（1）企业家的获得感诉求

个人的慈善捐赠主要是满足个人的精神需求，而精神需求的满足是建立在物质需求满足的基础上。根据马斯洛的需要层次理论，精神需求是较高层次的需求，捐赠者以自己的财富来“购买”精神产品， 以获得良好的声望、减少负罪感、避免社会指责以及获得精神慰藉等效用。

（2）企业家的个人价值观

富有同情心的、关心社会秩序和社会公正、具有亲社会价值取向、 对慈善组织乃至整个社会富有责任感、具有利他主义价值观、注重道德关怀的企业家，对慈善活动的参与度更高，捐赠额更大。宗教信仰也会起到正向作用，如佛教宣扬的“好人有好报”“因果报应”等观 念，都会促进企业家回报社会。

（3）企业家的慈善行为能力

企业家慈善行为能力是企业为达到回报社会、惠及自身目的所采取的企业行善模式的集合，包括慈善项目的合理选择、慈善资源的科学配置、慈善效果的及时和有效评估等方面。企业家慈善行为能力会影响企业基金会的实际慈善效果，慈善项目是否是企业基金会的最优选择、善款是否实现最优配置、捐赠对象是否获益、捐赠行为是否能带来企业长远发展，都会影响民营企业（家）基金会慈善行为的可持续性。

3.3 家族价值观与榜样的力量

如今中国越来越多的富豪阶层意识到，家族财富传承不仅仅是物质的传承，更是一种精神的传递。如果说“财富”是一种看得见的显性传承，那么在心里长期累积起来的美德、文化、文明等看不见的传承，则是一种“隐性”传承。

（1）家族成员参与慈善的晕轮效应

家族成员对基金会业务参与的程度越大，其对公益慈善的兴趣越大，也会影响更多的家族成员参与其中，具有晕轮效应。

老牛基金会是中国一家代表性的家族基金会，蒙牛集团创始人牛根生于2004 年底携家人发起成立老牛基金会，捐赠家族资产（蒙牛全部股份及部分红利）开展公益慈善事业，致力于探索一条“中国式现代慈善家族基金会”发展之路。牛根生认为“小胜凭智，大胜靠德；财富越多，责任越大；予人帮扶，于己修善；倡导施者感恩受者；人人行善，则事无不善；快乐大小看爱你人数多少。”“从无到有，满足个人，这是一种小快乐；从有到无，回馈社会，这是一种大快乐！”在这种慈善理念的影响下，家族成员全部投身公益慈善事业，其子女牛奔、牛琼于2015年3月发起成立了“老牛兄妹公益基金会”，进一步扩展家族慈善事业，希望在中国倡导和推动现代家族慈善发展，为其他 “善二代”提供参考和借鉴。

（2）设立慈善信托促进家族永续发展

宁波华茂集团主席徐万茂用全部个人资产设立家族慈善信托，鼓励后代从事慈善事业。徐万茂做此决定有两方面考虑：第一，受家族起源和祖训的影响。徐家先祖流传下四个字家训，“诚信、勤俭”， 在富裕之后也要坚持先辈的教训，处理好财富的使用和流传。第二， 以“不贪”促进后代的绵延发展。徐万茂在拥有财富后在祖训上加了 “不贪”二 字，教育后代正确看待财富，回报社会。

徐万茂认为捐赠没有后续责任，而信托则带给后代无限责任，虽然资产不属于他们了，但是责任是无限的，如此，后代也有激情去做事业、做慈善。

另一方面，信托基金实现了家族的分家不分产，子孙共同努力促进财富增值，家族财富也能永续，对家族的持续发展、家庭的和睦非常重要。

3.4 税收制度的优惠

公益慈善税收制度的完善对民营企业（家）的捐赠具有明显的激励作用。研究发现，慈善捐赠税收减免力度对民营企业慈善捐赠行为有显著影响，力度从小变大，民营企业（家）的捐赠行为将会呈现出2倍以上的增加。宏观税负较高的地区，企业捐赠倾向和捐赠额都更大，主要是出于避税的考量，更多的捐赠带来了更大的避税空间。相比于国有企业，非国有企业在相同的宏观税负下会更多的发生捐赠行为。

通过国家政策引导，让捐赠者觉得有些实惠，可以有效地促进慈善捐赠的发展。通过对用于捐献的收入或财产免征（减征）所得税或财产税，可使捐赠者捐赠同样数量的实际付出减少，或者说，在捐赠者付出同样数量时，使其捐赠的数量增加，从中所获收益增加，这就使捐赠者的净效用增加，从而成为激励慈善行为的有效制度。

在调研中，多家民营企业（家）基金会也表示，希望能获得税收优惠。

3.5 典型案例：三农赤子徐文荣

（1）慈善事业情怀缘起

任何伟大思想背后都有其形成的根源，原始的动力会一步一步演化成坚定的信念。1935年，徐文荣出生于东阳市北乡新东村，3岁时， 举家搬迁至横店。他出身农民家庭，与农民有着天然的血缘关系，更在危难中受过农民的恩惠。他感恩时代，感恩农民，一直为改变农民命运、改善农民生活而奋斗。

在幼年时期，徐文荣就对穷困生活体会深刻，这是一种刻骨铭心的认知，在他心中根深蒂固。那时的徐文荣就在想，为什么有些人富， 有些人穷？也正因如此，他倾其一生去解决让农民富起来的问题，投身慈善事业。

另外，我国的传统文化思想，特别是农民所追求的“大同”“太平”等思想对其影响重大。在中国历史上，为改变困苦的生活，追求理想社会，一代又一代农民揭竿而起、浴血奋战。“天下大同”使他们关于理想社会的认识，简单而言就是财产共有、人人平等、互敬互爱。

深受传统文化思想的影响，再加上看到当时城乡对比之下落后的横店，徐文荣内心油然而生一种想法，就是为横店老百姓谋一个平等发展的机会，在此基础上推动慈善事业的发展。

（2）慈善事业实现模式

i.设立慈善基金会

浙江横店文荣慈基金会经浙民复【2007】年43号文同意设立的批复、浙民复【2007】72号准予设立登记的批复，于2007年12月17日正式成立，该基金会原始资金500万元，来源于横店共创共有共富共享工作委员会的自有资金出资。 文荣慈善基金会属于非公募性质的基金会，会长、法定代表人是徐文荣，业务范围包括从事对老弱病残等困难群众的救助；从事各类救灾活动，为建设和谐社会多做好事、善事。

ii.个人及员工捐款2008年5月12日，四川省汶川县发生了理氏8.0级强烈地震， 地震波及幅度广大，且造成巨大人员伤亡和财产损失。为帮助灾区人 民早日重建家园，徐文荣向全体员工发出赈灾募捐倡议，号召大家为灾区捐款，奉献爱心。徐文荣及员工向灾区捐款共计236万元，徐文荣捐款人民币150万元，公司员工自发捐款人民币86万元。

上述款项已汇至绵竹市慈善会，将定向用于绵竹市东北镇天齐村灾民的永久性住房建设。

iii.捐赠古玩艺术品

浙江横店集团创始人徐文荣2013年向两家慈善机构捐赠了个人收藏的25个展馆、超过17000件古玩艺术品。 徐文荣将其中21个馆的藏品捐赠给了浙江横店文荣慈善基金会，其余４个馆捐赠给了横店华夏文化发展基金会。所有捐赠藏品总计17178件，估计总价值高达7228.13万元。

徐文荣个人收藏有大约４万余件古玩艺术品。这些艺术品分门别类地陈列在位于浙江省横店明清民居博览城展览中心的50个展览馆中，包括金、石、玉、铜、陶、瓷等各类古玩以及现当代的工艺品。

4.企业家慈善事业的未来发展方向

4.1 以丰厚资产和创新模式从事慈善

企业捐款一直在我国慈善捐款中占有重要地位，近70%的捐款来自于企业，只有20%来自于个人，10%来自于慈善组织。

在企业捐款中，50%来自于民营企业（家），外资企业紧随其后。基金会中心网提供的2016年数据显示，438家民营企业（家）基金会净资产规模突破100万元，占企业基金会净资产的总量的63.57%，平均净资产高出全体基金会的平均值，资金优势较为明显。

近几年，民营企业家屡有大额捐赠，如广东省和的慈善基金会发起人何享健捐出60亿元成立慈善基金会、宁波华茂教育基金会发起人徐万茂将全部资产投入到家庭慈善信托。

民营企业家慈善捐赠的方式包括了资金、股票、技术等，组织形态包括基金会和公益信托。

玻璃大王曹德旺在成立河仁慈善基金会时，以2000万元现金出资设立，在基金会成立后再捐赠3亿元股票， 该以股权为主要资产的基金会过户当日市值35.49亿元人民币，是中国第一家以捐赠股票形式支持社会公益慈善事业的基金会。百度公益基金会在资助项目时，不仅资助现金还提供技术支持，如提供高速度、大容量的云计算平台给协和医学院的一个关于食道癌的慈善项目，依托于技术背景的百度公司带来了区别于其他基金会的特别之处。

公益信托日益成为商界大佬从事慈善的模式，如比尔·盖茨、洛 克菲勒家族、牛根生、马蔚华、马云等，他们将财富转化为公共利益时，更愿意思考如何让资本保值、专业、可持续地运作下去，这种理念和模式有助于推动公益的可持续发展。

2014年4月25日，马云和蔡崇信宣布将成立个人公益信托基金，以二者在阿里巴巴集团拥有的期权为资金来源，规模在20亿~40亿美元之间，这对中国公益信托基金的发展，起到极大的示范和带动作用。

民营企业（家）基金会的成立，是企业参与公益的一种模式创新。 一方面是企业公益的专业化发展，企业提供资金和行业资源，以专业的人才管理专业的机构，与企业社会责任部门有效区隔，更为专业； 另一方面则综合多方面的传统公益模式，如直接设计项目、直接捐助、 结合企业自身资源优势运作慈善项目等，更为高效。

具体来说：（1） 直接运作项目，指基金会直接涉及和运作公益项目，持续投入人力和时间，直接对受助对象进行捐赠或帮助，如定点扶贫或助学，直接帮 助困难群众等，这是民营企业（家）基金会从事公益慈善事业的最普遍模式；（2）资助专业机构，如一些资助型民营企业（家）基金会 资助其他基金会或公益组织，以及通过与专业机构开展合作，来完成公益项目；（3）产品公益，指企业将产品或技术向公益组织开放， 以实现对公益事业的支持和提升，如腾讯集团以开发互联网产品的方式参与公益，为大量公益组织提供技术支持和公众参与平台，树立了 “互联网+公益”的创新模式。

4.2 用管理企业的方法做公益

（1）注重慈善的效果和可持续性

广东省和的慈善基金会的两代企业家何享健和何剑锋都指出，做慈善和成立基金会与做企业有相同之处，是“可持续的，要保值增值， 要规范透明”。福建承群慈善基金会的发起人张宗真认为成立企业基 金会是一种有效地参与慈善事业的途径，可以有效监控善款的去向和使用效果，注重慈善投入的产出比。马云强调马云公益基金会一定要非常务实，项目要能落地，以结果为导向，不太看重一些概念或模式， 而强调如何做能产生实际的结果，他也从这个角度安排公益项目，制定一个大格局，严格要求项目实施。

（2）以企业的业务特长为基础

京东公益基金会以“物资+仓储+物流”一体化优势打造公益赈灾新模式，依赖京东集团的自营多品类物资和安全高效的物流优势， 在灾害面前，开放公益基础设施，第一时间调拨就近仓库的救援物资送到灾区，成为最快响应灾害救援的互联网企业之一。

福建新大陆科 技集团以其自主研发制造的紫外消毒、净水等设备，在多次救灾、扶 贫项目中发挥作用，同时，集团正致力于“数字公民”系统的开发和 推广，该数字化信息平台将对公益成为人人可为、全民追求的群众性 社会活动起到巨大的技术支撑作用。

（3）结合企业培养人才、服务员工的目的

顺丰公益基金会认为，顺丰集团做的最大的慈善是把集团的40多万快递员工照顾好，这涉及到40多万家庭，也就是100多万人。 同时，顺丰公益基金会结合顺丰集团的劳动密集型特点，发挥集团员工多的优势，“少捐钱、多参与”，积极参与重大灾害救助。

福建国航远洋集团董事长王炎平联系多方资源，几年来持续推进了以贫困地区建档立卡贫困户为生源的船员培养项目，培训合格的学员能适应国际海员劳务市场需求，直接与集团下属的劳服公司签约。其中中国光彩事业促进会发挥其与政府相关职能部门协调的平台作用，定位遴选项目扶持对象。同时，项目还鼓励实现就业后的船员以一定的收入回馈培训基金中，孕育人才的同时营造出感恩济众的价值文化。

总结

本篇报告概述了民营企业家在新时代背景下投身于公共慈善事业的四种模式，详细梳理了民营企业家族基金会，慈善信托的发展情况，以及驱动民营企业家慈善行为的影响因素，并对未来民营企业家 从事公益慈善进行了切实的展望。本文发现民营企业家因其雄厚的资金优势及不断扩大的慈善资金规模将成为我国未来发展公益慈善的中坚力量。

（1）民营企业家族慈善基金会及慈善信托发起的企业分布广泛，各行业均有涉及，以综合行业、制造业、房地产和金融业为主。（2）企业家通过成立基金会和慈善信托，将企业家精神进一步深化到公共慈善领域。民营企业家现如今更注重家族文化的传承，通 过运作管理方式将自己独特的企业家精神及价值注入到公益组织和公益活动内部，推动财富的有效分配，保障了财富永的永续积累，健康发展。（3）民营企业家参与公益慈善的方式较为创新灵活，捐赠方式涉及了资金，股票，技术，先进的商业模式。这些创新的慈善公益方式将不断推动我国的公益慈善事业进入新的阶段，同时也推动慈善政策制度的进一步完善。

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